在我国住房保障体系中，经济适用住房是面向特定中低收入群体、具有社会保障性质的政策性住房。其申请与配售并非普通的民事交易行为，而是受一系列行政法规和地方性规章严格规制的行政给付行为。申请人必须同时满足多项法定要件，方能进入轮候序列。这些条件共同构成了一个严谨的法律资格框架，旨在确保公共资源的公平、精准分配。
首要核心要件为申请主体的户籍与居住年限。通常情况下，申请人须具有当地城镇常住户口达到规定年限。此项规定旨在将保障资源优先赋予对本地区有长期稳定贡献和居住需求的家庭。例如，多数城市要求家庭成员中至少一人拥有本地户籍满一定年限，且全体家庭成员实际长期共同居住于本地。
家庭收入与资产状况必须低于地方政府依法划定的标准线。该标准由市、县级住房保障部门会同统计部门，根据本地人均可支配收入、住房价格等因素定期制定并公布。审核范围涵盖工资性收入、经营性净收入、财产性收入等所有可支配经济来源，并包括房产、车辆、有价证券等资产。该要件是衡量“中低收入”状态的关键量化指标，直接体现了经济适用住房的社会保障本质。
第三，申请家庭在当前必须处于无房或住房困难状态。法律对“住房困难”有明确界定，通常指家庭人均住房建筑面积低于特定平方米数，或现居住房屋属于危房、不具备基本居住条件。此项审核会核查申请家庭在本地的既有房产登记信息，以防止已享受过房改政策或拥有其他住房者占用稀缺保障资源。
第四，申请家庭在提出申请前的特定年限内，不得有房产交易行为。此项限制旨在防范通过突击出售自有房产来满足“无房”条件的投机申请，维护分配过程的严肃性与公正性。法律设定了回溯审查期，在此期间内的房产转让记录将导致申请资格丧失。
申请人及其家庭成员需符合地方政府规定的其他条件。这可能包括但不限于：申请人需具有完全民事行为能力；家庭成员间具有法定的赡养、扶养或抚养关系；未享受过其他形式的住房保障政策等。部分地区还可能对申请人的婚姻状况、年龄等作出补充规定。
经济适用住房的申请条件是一个由户籍、收入资产、住房现状、历史交易记录及其他补充要求构成的复合型法律资格体系。各项条件之间为并列关系，必须同时满足，缺一不可。整个申请审核过程具有严格的行政程序性质，申请人需如实提供证明材料，并接受公示监督。任何虚假申报都将承担被取消资格乃至追究法律责任的不利后果。这一制度设计深刻体现了住房保障领域依法行政、精准保障与公平优先的法律原则。
